发展中国家的绿色氢项目出口到欧洲有多容易?高昂的融资成本和复杂的欧盟法规中的潜在陷阱可能会使廉价可再生氢项目难以起步。
氢经常被吹捧为具有改变发展中国家命运的潜力,结合了风能和太阳能资源以及大片绿地。
仅欧盟就承诺到2030年每年进口1000万吨可再生氢气,以满足其一半的需求,这将为资金短缺的南半球国家提供可观的收入。
亚太地区的绿色氢项目都以出口为重点,这就是为什么它们没有建成的原因。出口为重点的项目要扫清的第一个障碍是获得融资并开始建设,这可能说起来容易做起来难。
首先,发展中经济体的资本成本比欧洲高得多
“在融资方案方面,氢的平准化成本对融资成本非常敏感,”Hyphen hydrogen Energy(正在纳米比亚开发一个100亿美元的项目)首席执行官马可·拉菲内蒂(Marco Raffinetti)上周在伦敦举行的绿色氢投资会议上表示。
尽管他预计“拥有任何资源的最便宜的项目总是首先得到开发”,但他补充称,这些设施最终是集中在特定国家,还是在不同的高潜力国家之间分散,将“取决于融资方和承销商”。
汇丰银行中东、北非和土耳其基础设施融资主管Justo Alejandro Algaba是小组成员之一,他在会议间隙证实,纳米比亚或埃及的项目不会获得与欧洲设施相同的利率,这“可能影响氢的价格”。

不可能的梦想?
这意味着,开发银行的融资——通常由政府支持,以提供优惠利率——将是发展中经济体许多项目在不大幅提高氢气价格的情况下获得资本的关键。
但是,当涉及到将为绿色氢气生产提供动力的可再生能源项目时,利用开发银行融资的好处可能会带来隐性成本。
欧盟的《授权法案》(Delegated Acts)关于附加性的规定——即绿色氢是由新的可再生能源项目生产的原则——确实允许国家资助与电解槽或直接连接的可再生能源资产。
然而,这些法案禁止电解槽企业利用以前在国家援助下“以运营援助或投资援助的形式”建设的可再生能源项目,即使这些项目符合《授权法案》的标准,即在电解槽建成后三年内投产(尽管在重新供电或补贴方面存在一些漏洞)。
哪些国家将在2030年向欧洲提供最便宜的绿色氢及其衍生物?
欧盟委员会已经向我们证实,如果一家开发银行利用成员国的资金,并向发展中国家提供优惠利率,这确实可以算作国家援助。
“一般而言,一项措施在以下情况下构成国家援助:i)国家或通过国家资源进行干预,干预可以采取各种形式(例如赠款、利息和税收减免、担保、政府持有公司的全部或部分股份,或以优惠条件提供货物和服务等);ii)干预使接受者在选择性的基础上获得优势,例如对特定公司或行业部门,或对位于特定地区的公司;iii)因此,竞争已经或可能被扭曲;iv)干预可能会影响成员国之间的贸易,”一位发言人表示。
这不太可能影响到已经计划建造大量风能和太阳能为电解槽供电的项目,特别是在那些已经缺乏足够电网基础设施的国家,更不用说现有的可再生能源了。
但是,这一国家援助规定可能意味着在项目开发过程中需要格外小心,以防止氢气在欧盟对非生物来源可再生燃料(RFNBO)的定义之外生产,因此不符合未来拍卖的资格或计入即将到来的工业使用授权。
本文的第二部分将以拍卖障碍为中心,敬请期待。
(原文来自:氢能洞察 全球氢能网、新能源网综合) |